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上海市工程咨询行业协会章程

(2014年8月28日第三届会员大会第一次会议审议通过)

第一章  总  则

第一条 本会名称:上海市工程咨询行业协会(英文译名:Shanghai Engineering Consulting Trade Association,缩写是SECTA)。

第二条 本会依照《社会团体登记管理条例》、《上海市促进行业协会发展规定》等规定组建,由本市工程咨询行业同业企事业单位以及其他相关经济组织自愿组成、实行行业服务和行业自律管理的非营利性的社会团体法人。

第三条 本会宗旨:遵守国家法律、法规、规章和政策,遵守社会道德风尚,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,竭诚为政府及有关各方和会员提供服务,发挥在政府及有关各方与会员之间桥梁和纽带作用,积极反映工程咨询行业、会员的合理诉求,加强行业自律,努力规范工程咨询行为,促进工程咨询行业健康可持续发展。

第四条 本会的登记管理机关是上海市社会团体管理局,相关行业主管部门是上海市发展和改革委员会。本会接受登记管理机关和相关行业主管部门的监督管理和业务指导。

第五条  本会的住所和活动地域:上海市。

第二章  任务、业务范围、活动原则

第六条 本会的任务:加强行业服务、行业自律、行业代表、行业协调。

(一)接受国家或本市有关部门授权或委托,参与相关法律、法规、部门规章、发展规划、行业标准和规范、行业准入条件及收费标准的研究制定工作,根据中国工程咨询协会业务指导要求,参与咨询工程师(投资)资格管理等相关工作;

(二)在政府有关部门指导下,参与制订并组织实施工程咨询行业职业道德准则等行规行约,推动工程咨询行业诚信建设和廉洁管理,建立并完善行业自律和约束机制,规范会员行为,维护公平竞争的市场环境;

(三)根据政府有关部门授权开展行业统计工作,进行工程咨询行业调查研究,组织和参加工程咨询学术交流活动,了解国内外最新发展动态,收集、发布相关信息,参与研究探讨工程咨询行业发展的方向、目标、体制、政策、管理等理论和实际问题,向政府有关部门提出本行业发展和立法等方面的意见和建议;

(四)根据会员需求,举办报告会,推动工程咨询行业学习贯彻党和国家有关方针政策,组织交流、推广工程咨询单位改革和发展经验,增强创新能力,改善经营管理,开展相关培训活动,提高会员素质;

(五)按照有关规定,开展优秀工程咨询成果评选等活动,宣传行业服务价值,提高行业服务水平;

(六)依照国家和本市的有关规定,办好协会网站,编辑出版行业刊物等有关资料,开展行业宣传和信息服务;

(七)组织会员参与国际咨询工程师联合会(以下简称FIDIC,菲迪克)等国际相关组织的重要活动,开展国际交流与合作;

(八)配合有关方面调解涉及本行业相关业务工作的纠纷和矛盾,向政府及有关方面反映会员的合理意见和建议,维护本行业及会员的正当权益;

(九)开展法律、法规、规章和协会章程规定的其他活动。

第七条 本会的业务范围:行业调研、评比、培训、标准制定、信息交流、咨询服务,接受有关单位委托事项。

第八条 本会的活动原则:

(一)本会遵守国家宪法、法律、法规和政策,自觉遵守宪法规定的基本原则,自觉维护国家的统一、安全和民族的团结,自觉维护国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益,遵守社会公德和公序良俗,按照核准的章程开展公益性或非营利性活动;

(二)民主办会,实行民主集中制,建立民主决策、民主选举和民主管理制度,领导机构的产生和重大事项的决策,须经集体讨论,并按少数服从多数的原则作出决定;

(三)本会开展活动时,诚实守信,公正公平,不弄虚作假,不损害国家、会员和个人利益;

(四)本会遵循“自主办会”原则,工作自主、人员自聘、经费自筹。

第三章  会  员

第九条 本会由单位会员组成。

第十条 申请加入本会,必须具备下列条件:

(一)自愿加入本会;

(二)承认本会章程;

(三)本行业同业企事业单位以及其他经济组织;

(四)应持有工商营业执照等相关证件。

第十一条 会员入会的程序:

(一)提交入会申请书;

(二)经本会理事会授权秘书处审核同意后,颁发协会会员证书。

第十二条 会员享有下列权利:

(一)本会的选举权、被选举权和表决权;

(二)参加本会的活动权;

(三)获得本会服务的优先权;

(四)查阅本会章程、规章制度、会员名册、理事名册、会议记录、会议决议、会议纪要、财务审计报告等知情权;

(五)提议案权、建议权和监督权;

(六)入会自愿、退会自由;

(七)法律、法规、规章以及本会章程规定的其他相关权利。

第十三条 会员履行下列义务:

(一)遵守本会章程;

(二)执行本会决议;

(三)维护本行业的合法权益;

(四)完成本会交办的工作;

(五)向本会反映情况、提供有关资料;

(六)按规定缴纳会费;

(七)法律、法规、规章以及本会章程规定的其他相关义务。

第十四条 本会会员不得利用其经营规模、市场份额等优势,限制其他会员在本会中发挥作用。

第十五条 会员退会应向本会递交书面函件,并交回会员证书。

会员如在两年内无故不缴纳会费或不参加本会活动的,经理事会确认,视为自动退会。本会取消其会员资格。

第十六条 会员如有严重违反国家法律、法规、规章或本会章程的,经理事会三分之二以上与会者表决通过,取消其会员资格并公示。

会员如对理事会取消会员资格决定不服,可提出申诉,由理事会作出答复,必要时提交会员大会审议后答复。

第十七条 本会建立完整的会员名册和会员诚信档案,并根据变化情况及时调整。

第四章  组织机构、负责人

第十八条 本会的最高权力机构是会员大会。

第十九条 本会的负责人是指会长、常务副会长、副会长和秘书长。

本会负责人应当遵守法律、法规、规章和章程的规定,忠实履行职责,维护本会的权益,遵守下列行为准则:

(一)在职务范围内行使权利,不越权;

(二)不利用职权为自己或他人谋取不正当利益;

(三)不从事损害本会利益的活动。

第二十条 会员大会每届任期四年,到期应召开换届大会。如遇特殊情况,由理事会决定随时召开。因特殊情况需要延期换届的,须由理事会表决通过,报登记管理机关和相关行业主管部门批准同意。延期换届最长不超过一年。

第二十一条 会员大会一般每年至少召开一次。会员大会须有三分之二以上的会员出席方能召开,其决议须经到会会员三分之二以上表决通过方能有效。决定终止的会议,经实际到会会员过半数同意,决议即为有效。

经半数以上理事或五分之一以上会员提议,可以召开临时会员大会。如会长不能或不召集,提议理事或会员可推选召集人。召开临时会员大会,会长或召集人需提前5日通知全体会员并告知会议议题。

会员可以委托其他会员作为代理人出席会议,代理人应当出示授权委托书,在授权范围内行使表决权。

第二十二条 会员大会的职权是:

(一)制定、修改章程;

(二)制定、修改会费标准;

(三)制定、修改会长、常务副会长、副会长、理事、监事选举办法;

(四)选举或罢免理事、监事;

(五)审议理事会的工作报告和财务报告;

(六)审议监事的工作报告;

(七)改变或撤消理事会不适当的决定;

(八)决定更名、终止等重大事项;

(九)决定其他重大事项。

第二十三条 本会设理事会,由会员大会选举理事组成。理事会为本会的执行机构,负责领导本会开展日常工作,对会员大会负责。

理事会任期四年,到期应当召开会员大会进行换届选举。如因特殊情况须延期换届的,应经本会理事会通过,报登记管理机关和相关行业主管部门批准同意。理事会换届延期最长一般不超过一年。理事可连选连任。

第二十四条 理事会的职权是:

(一)执行会员大会决议;

(二)召集会员大会,并向大会提交工作报告和财务报告;

(三)起草章程草案,会费标准草案,理事、副会长、常务副会长、会长选举办法草案,报会员大会审定;

(四)决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更或注销,并依法向登记管理机关和相关行业主管部门备案或申请登记;

(五)决定会员的除名;

(六)提出副会长、常务副会长、会长候选人人选;

(七)选举或罢免会长、常务副会长、副会长;

(八)根据会长的提名,决定秘书长的聘免;

(九)根据秘书长的提名,决定副秘书长的聘免;

(十)决定各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人的聘免;

(十一)决定各机构专职工作人员的聘用或辞退;

(十二)领导各机构开展工作;

(十三)制定内部管理制度;

(十四)听取和审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作;

(十五)决定其他重大事项。

第二十五条 理事会每年召开两次,特殊情况可随时召开。

理事会会议由会长负责召集和主持。有三分之一以上理事提议,应当召开理事会会议。如会长不能或不召集,提议理事可推选召集人。召开理事会会议,会长或召集人需提前5日通知全体理事并告知会议议题。

理事会会议,应由理事本人出席。理事因故不能出席,可书面委托其他理事代为出席,委托书中应载明授权事项。

理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事三分之二以上通过方能生效。

增补理事,须经会员大会选举。特殊情况下可由理事会补选,但补选理事须经下一次会员大会确认。

秘书长列席理事会会议。

第二十六条 本会会员大会、理事会进行表决,应当采取民主方式进行。选举理事、制定或修改会费标准,应当采取无记名投票方式进行。副会长、常务副会长、会长由理事会选举产生。

以上会议应当制作会议记录,形成决议的,应当制作会议决议和会议纪要。其中理事会的会议决议应当由出席理事当场审阅、签名。

第二十七条 本会会长、常务副会长、副会长、秘书长、监事必须具备下列条件:

(一)坚持党的路线、方针和政策,遵守国家法律、法规;

(二)在行业内有较大影响;

(三)最高任职年龄一般不超过70周岁;

(四)身体健康,能坚持正常工作;

(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;

(六)具有完全民事行为能力。

第二十八条 本会会长原则上由本行业相关企事业负责人或具有本行业企事业单位管理经验的人员担任。会长、常务副会长、副会长的任期四年,会长连任一般不超过两届。因特殊情况需延长任期的,须经会员大会三分之二以上会员表决通过,并经登记管理机关和相关行业主管部门批准后方可任职。

第二十九条 本会法定代表人为常务副会长,本会法定代表人由中国内地居民担任并应当符合下列条件:

(一)不兼任其他社会团体的法定代表人;

(二)从事本行业相关事务两年以上,熟悉行业情况,具有相关专业知识;

(三)社会信用记录良好;

(四)在国家机关无现任公职;

(五)无刑事处罚记录(过失犯罪的除外)。

第三十条 本会会长行使下列职权:

(一)主持会员大会,召集、主持理事会;

(二)检查各项会议决议的落实情况;

(三)领导理事会工作;

(四)章程规定的其他职权。

第三十一条 本会秘书长为专职。秘书长在理事会领导下开展工作,行使下列职权:

(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

(二)协调各分支机构、代表机构开展工作;

(三)拟定内部管理规章制度,报理事会审批;

(四)向理事会提议聘免副秘书长和各机构负责人人选,并交理事会决定;

(五)向理事会提议聘用或辞退各机构工作人员;

(六)向会长、常务副会长和理事会报告工作情况;

(七)处理其他日常事务。

第三十二条 本会设日常办事机构秘书处,处理日常事务性工作。

本会设秘书长一人,副秘书长若干人。秘书长负责主持秘书处日常工作。

设日常办事机构须经理事会同意,并报登记管理机关和相关行业主管部门备案。

本会专职工作人员应当参加登记管理机关或行业主管部门组织的岗位培训,熟悉和了解社会团体法律、法规和政策,努力提高业务能力。

本会应当与聘用的专职工作人员签订劳动合同,并为其缴纳社会保险费。

第三十三条 本会根据工作需要设立分支机构、代表机构,在本会领导下开展工作。

第三十四条 根据本会工作需要,设专家委员会,主要为协会和行业工作提供咨询,建言献策,发挥智囊作用。

第三十五条 本会设监事1名。本会负责人、理事及财务负责人不得兼任监事。监事每届任期与理事会相同,可以连选连任。

第三十六条 监事的权利和义务:

(一)向会员大会报告工作;

(二)监督会员大会和理事会的选举、罢免;监督理事会履行会员大会决议;

(三)检查本会财务和会计资料,向登记管理机关和相关行业主管部门以及税务、会计主管部门反映情况;

(四)列席理事会,有权向理事会提出质询和建议;

(五)监督理事会遵守法律和章程的情况。当会长、常务副会长、副会长、理事和秘书长等开展业务活动损害本会利益时,要求其予以纠正,必要时向会员大会或政府相关部门报告。

监事应当遵守有关法律和本会章程,接受会员大会领导,切实履行职责。

第五章  财产的管理和使用

第三十七条 本会的收入来源于:

(一)会费;

(二)自然人、法人或其他组织自愿捐赠;

(三)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(四)利息;

(五)其他合法收入。

第三十八条 本会的收入及其使用情况应当向会员大会公布,接受会员大会的监督检查。

本会接受境外捐赠与资助的,应当将接受捐赠与资助及使用的情况向登记管理机关和行业主管部门报告。

第三十九条 本会取得的收入除用于与本会有关的、合理的支出外,全部用于登记核定或本章程规定的公益性或非营利性事业,不得在会员中分配。对取得的应纳税收入及其有关的成本费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。

第四十条 本会的财产及其资息不得用于分配,但不包括合理的工资薪金支出。

本会专职工作人员的工资、福利待遇等开支控制在规定的比例内,不变相分配本会的财产,其中,工作人员的平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍,工作人员的福利按照国家规定执行,具体由理事会按照国家相应的政策规定制定执行,从本会收入中支付。

第四十一条 本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

资助人对投入本会的财产不保留或享有任何财产权利。

第四十二条 本会执行《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算,建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本会使用国家规定的社会团体票据。

本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十三条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不兼任出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第四十四条 本会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度,每年3月31日前,理事会对下列事项进行审定:

(一)上年度业务报告及经费收支决算;

(二)本年度业务计划及经费收支预算;

(三)财产清册。

第四十五条 本会进行换届、更换法定代表人,应当进行财务审计,并将审计报告报送登记管理机关和相关行业主管部门。本会注销清算前,应当进行歇业财务审计。

第六章 年度检查、重大事项报告及信息公开

第四十六条 本会按照《社会团体登记管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第四十七条 本会按照登记管理机关重大事项报告的相关要求,履行报告义务。

第四十八条 本会按照登记管理机关信息公开的相关要求,履行信息公开义务。

第七章  终止和剩余财产处理

第四十九条 本会有以下情形之一的,应当终止:

(一)完成章程规定的宗旨的;

(二)决议解散的;

(三)因分立、合并需要解散的;

(四)由于其他原因终止的。

第五十条 本会终止,应由理事会提出终止动议,经会员大会表决通过后15日内,向登记管理机关和相关行业主管部门报告。

第五十一条 本会终止前,应当在登记管理机关、相关行业主管部门及其他有关机关的指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。

本会的剩余财产,应当在登记管理机关和相关行业主管部门的监督下,用于公益性或非营利性目的,或者由登记管理机关组织捐赠给与本会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。

第五十二条 本会清算期间,不开展清算以外的活动;自清算结束之日起15日内,提交法定代表人签署的注销登记申请书和清算报告书,向登记管理机关和相关行业主管部门申请注销,完成注销登记后即为终止。

第八章  附  则

第五十三条 本章程经2014年 8月28日第三届会员大会第一次会议表决通过。

第五十四条 本章程的解释权属于本会理事会。

第五十五条 本章程的修改,须经理事会表决通过后,提交会员大会审议通过。会员大会审议通过后30日内,报登记管理机关核准,并报相关行业主管部门备案。

第五十六条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

第五十七条 本章程规定如与国家法律、法规、规章和政策不符的,以国家法律、法规、规章和政策为准。

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